他在光绪二十四年参加了院试，并获得了生员的称号。三年后，他考入南昌第府京师大学堂学习。在光绪三十一年，他从湖南高等优级师范学堂理科第一班毕业，人们称他为“洋举人”。第二年，他前往洪江担任电报局长和税务局长。随着辛亥革命的爆发，他转而从教，在多所学校如长沙省立第一中学、湖南第一师范、长郡、明德和妙高峰等地教授数学、物理和化学课程，被誉为当时省内教育界的一位杰出人物。
八年后，当湖南省督军张敬尧遭到驱逐之际，罗教铎作为代表之一，与一群学生一起前往北京进行抗议。他返回湖南省后，因为省督派兵搜捕他，所以不得不采取隐蔽行动。之后，他曾担任过湖北旅鄂中学校长以及多所其他学校的校长或董事。
1921年，罗教铎在任省立一中校长期间，与教师周方草拟了一份《湖南平民教育发起辞和实施办法大纲》，并成功推动其通过了湖南省教育会理监联席会议。这项工作促进了全省的大、中、小学及机关团体附设平教班，以及识字教育和生产技能补习。此外，他们还创办了一些基本的平民学校，其中包括位于乐古道巷颜子庙的一所，由罗教铎担任校长，周方负责管理。
次年的5月，该校免费招收学生，而7月则开设了一家名为“工学社”的半工半读机构，以帮助学生通过工作来资助自己的学业。此外，还增设了一门专注于缝纻技术的课程，这个项目受到李维汉、蔡畅和谢觉哉等人的支持。三年后，该校正式被命名为“模范平民女子初级职业学校”。
为了扩建校舍，罗教铎不仅变卖了自己所有的资产，还向社会募捐，最终在原大清银行旧址上建立了一栋四层教学楼，可以容纳400人学习生活，并且建立了一家合作社，为该校提供加工服务。此外，该校还增加了财会课程，以便妇女们能够更好地参与到劳动中去。
1950年代末期，当新化解放前夕临近时，罗教铎因病住在家中。当毛泽东主席得知他的病情时，即亲自写信慰问，并由政府每月提供500斤大米作为生活补助。在那一年夏天，不幸的是，他因疾病去世，在65岁的时候结束了他的生命旅程。