五代十国时期的背景与特点
五代十国时期是中国历史上的一个动荡不安的时期，始于唐朝末年，终于北宋初年。这个时期共分为两部分：五代（907-960年）和十国（902-979年）。这一段时间里，国家频繁更迭，政权多次变换，从而形成了“五代”和“十国”的称呼。在这期间，由于中央集权衰弱，各地节度使逐渐独立成长，最终演化成为小规模的王朝，这些王朝之间不断争霸。
南方诸侯的兴起与巩固
十国中以江南地区最为强盛，其首领如吴、越、后蜀等，都建立了自己的政权，并对周边地区实行统治。这一过程不仅促进了经济文化的发展，也推动了政治制度和社会结构的一系列改革。在这些小型政权内部，不断出现新兴力量，他们通过改革开放的手段，使得自己的国家在短时间内迅速崛起并稳固。
北方战乱与军阀割据
与此同时，在北方，由于唐末天祐二年的藩镇战争导致全国大乱，一系列军阀势力相互残杀，最终形成了著名的“五代”七个大的军事集团，即后梁、后唐、后晋、后汉、契丹（辽）、西夏以及南唐。这些集团之间为了控制更多资源进行了一系列战争，最终导致整个北方进入了一片混乱之中。
宋朝建都汴京并加强中央集权
960年，当赵匡胤建立东平府开始筹备拥兵自重之策，他借助自身家族及其他有力的将领支持，在一次宫廷政变中夺取皇位。赵匡胤废除了旧有的藩镇制度，将其改为制置使或观察使，以此来加强中央政府对地方官员的控制。此举极大地增强了中央集权，使得宋朝能够有效地维护统一，并在接下来的几百年里保持着持续发展。
外患与内忧影响下的政策调整
在宋初阶段面临着来自辽族等外敌严重威胁的情况下，为了应对这些挑战，便采取了一系列措施来保护自己，如开设马市以牟利，同时也提高了防御能力。此外，对待内部问题，如土地兼并问题，则采取的是更加宽容态度，以减少农民负担，但这样的政策也导致税收收入下降，对政府财政造成压力。