生平简介 一作仲山父，周太王古公亶父的远祖，虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。周宣王元年(公元前827年)，受举荐入王室，任卿士(相当于后世的宰相)，位居百官之首，封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。仲山甫出生于何地，我们不得而知。但他的封地樊就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今湖北省襄阳市枣阳市。《姓氏考略》引《广韵》语：“樊，是指南阳地区，即修武。这也说明了他是南阳的人。”也说明了他是南阳的人。
在那个时代，只有仲山甫和申伯被誉为国家的栋梁。在诗歌《诗经·大雅·烝民》中，他被赞颂为品德高尚，为人师表，不欺弱小，不畏惧权力。他不仅能够纠正天子的过失，还能颁布政令，对国家治理有着深远影响。
最著名的是他进行了一系列经济体制改革，即废除旧有的土地制度和劳役制度，全力推行私有土地和税收制度，这些改革极大激发了农民开垦荒地，并促进了商业的发展。此前的改革成果，使得周宣王时期成为一个繁荣昌盛的时代，被后来人们所铭记。
尽管历史上的确切细节可能已经散去，但我们知道，他作为西周时期的一个重要人物，在政治上扮演着关键角色。他的名字常与太宰这个职位联系在一起，而这个职位则是在西周建立并且维持至晚期。在那个时代，一旦成为太宰，就意味着拥有极大的权力和影响力。