生平简介 一作仲山父，周太王古公亶父的远祖，虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。周宣王元年(公元前827年)，受举荐入王室，任卿士(相当于后世的宰相)，位居百官之首，封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。然而关于他的出生地，并没有明确的历史记载。但他的封地樊，就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今湖北省襄阳市襄州区。
《诗经·大雅·崧高》赞颂了他和申伯是国家栋梁，而《诗经·大雅·烝民》则专门歌颂了他的品德高尚，为人师表，不侮鳏寡，不畏强暴，他总揽王命，对政令进行纠正等等。仲山甫最大的政治成就是进行经济体制改革，即废除过时的制度，如公田制和力役地租，而全面推行私田制和什一税，这些改革极大鼓励了农民开垦荒地，并且促进了商业发展。这一系列成功的改革，使得周宣王时期成为一个繁荣昌盛的时代，因此被誉为"宣王中兴"。
注：在西周时期，由于厉王去世，没有合适的人选作为继承者，便由二相共同推荐太子静登基，这便是宣王。在其执政期间，他修复并恢复了一系列先前的法律与政策，比如文武成康之法，以此来重新巩固对诸侯国的大权。此外，还曾与鲁武公会面，但由于不顾谏言而决定用兵，最终导致战败。此后，他为了筹集军费而征收重税，最终导致民众饥饿，因为这违反了传统上的理想状态。在最后一次战争中，被姜氏击败，此事件也让人们意识到战争带来的巨大代价。
尽管如此，在所有这些挑战之后，当朝廷需要更多资源的时候，他依然坚持自己的立场，即认为不能进一步压迫人民。他对待人民像对待自己一样关怀备至，是个真正关心民生的领导者。而这，也许是他最值得铭记的一点。