生平简介 一作仲山父，周太王古公亶父的远祖，虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。周宣王元年(公元前827年)，受举荐入王室，任卿士(相当于后世的宰相)，位居百官之首，封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。仲山甫出生于何地，我们不得而知。但他的封地樊就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今湖北省襄阳市枣阳市。《姓氏考略》引《广韵》语：“樊，是指南阳地区，即修武。这也说明了他是南阳的人。”也证实了这一点。
根据历史文献记载，《诗经·大雅·崧高》提到，只有仲山甫和申伯是国家的栋梁。而《诗经·大雅·烝民》则专门颂扬了他的品德高尚，为人师表，不侮鳏寡，不畏惧权力，全心全意执行国君的命令，并且能够纠正国君的过失等等。
作为一名杰出的政治家，他最著名的政绩之一是进行了一系列经济体制改革。他废除了当时普遍存在的公田制和力役地租制度，而推行私田制和什一税制，这些改革极大促进了农业生产力的发展，也鼓励人们开垦荒地，大力发展商业活动。在这些改革措施得到了成功实施之后，便形成了周宣王时期繁荣昌盛的大好局面，因此被誉为“宣王中兴”。
注：关于太宰这个职位，它在西周时开始设立，而且在这段时间内，由于它对国家管理具有重要作用，被赋予了许多权力。在这样的背景下，当时出现了一件重大事件。当厉王去世后，由于太子的长兄召公家中的辅佐官员共同拥立静做新的国君，即宣王。此后的宣王时代，一直致力于恢复并完善文、武、成、康四朝所遗留下的政策，使得诸侯们都再次效忠中央集权体制，这也是一个值得我们学习的地方。