生平简介 一作仲山父，周太王古公亶父的远祖，虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。周宣王元年(公元前827年)，受举荐入王室，任卿士(相当于后世的宰相)，位居百官之首，封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。然而关于他的出生地，并没有明确的历史记载。但他的封地樊，就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今湖北省襄阳市襄州区。
《诗经·大雅·崧高》赞颂了他和申伯是国家栋梁，而《诗经·大雅·烝民》则专门歌颂了他的品德高尚，为人的师表，不侮鳏寡，不畏强暴，他总揽着王命，将政令分发出去，即使天子犯错，他也会来纠正。此外，《诗经·大雅·烝民》还提到他鼓励农耕开垦荒地，大力发展商业等，这些改革成果，使得周宣王时期呈现出了繁荣景象，因此被誉为"宣王中兴"。
作为西周时期的一位重要政治人物，他担任过太宰官职，是中国古代官职之一。在西周时期开始设置太宰官。他曾参与帮助修复文武成康时代留下的遗风，并辅助鲁武公朝见。然而，在一次战役中的失败之后，他主张不要迫使人民迁徙，但最终未能说动国君，最终导致了人民遭受苦难。
