生平简介 一作仲山父，周太王古公亶父的远祖，他的后裔虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。他在周宣王元年(公元前827年)受举荐入王室，任卿士(相当于后世的宰相)，位居百官之首，被封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。他出生于何地，这一历史细节留给了后人的无尽遐想。但他的封地樊就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今湖北省襄垣市南阳区。
《姓氏考略》引《广韵》语：“樊，望地南阳，是姬姓之支孙仲山甫被封于此之后，以封地为姓。”也说明了他是南阳之人的代表。南阳，即修武，那里的文化与历史深厚，如同诗歌中的栋梁——申伯和仲山甫，他们共同支撑着国家的繁荣与稳定。
《诗经·大雅·崧高》赞颂他们：“只有申伯和仲山甫是国家的栋梁。”而《诗经·大雅·烝民》的篇章，则更进一步颂扬他的品德高尚，为人师表，不侮鳏寡，不畏惧权贵，上书纠正君上的过失等等。这些形象，使我们对这位历史人物有了更加深刻印象。
他的政治成就之一，就是进行了一系列经济体制改革，即废除那种依赖公共土地而不让私产自由耕种，以及实行一种强迫劳役形式的地租制度，并全面推行私产制度以及什一税制，大力发展农业和商业，这些改革导致了当时社会经济的大幅度增长，因此被誉为“宣王中兴”。
作为西周时期的一个重要官职——太宰官，他在共和十四年的厉王去世后，与另一个辅佐朝政的大臣一起帮助太子静登基成为宣王。在其十二年的治理期间，他成功促进了各诸侯国复归宗 周，而在三十九年的一场战役中虽然遭遇失败，但仍保持着坚定的决心。在最后一次战争中，他再次向宣王提出了谏言，但是未能改变主意，最终导致民众遭受重创。这段悲剧性的历史事件，也反映出了一个时代背景下的冲突与挣扎。
