生平简介 一作仲山父，周太王古公亶父的远祖，虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。他在周宣王元年(公元前827年)受举荐入王室，任卿士(相当于后世的宰相)，位居百官之首，被封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。
他出生于何地，我们不得而知。但他的封地樊，就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今湖北省襄阳市襄州区。《姓氏考略》引《广韵》语：“ 樊，以望地南阳系出姬姓，其支孙仲山甫封于樊，而以封地为姓。”也说明了他是南阳的人。
据诗经记载，只有仲山甫和申伯是国家的栋梁。诗经中的大雅崧高篇赞扬了他们的大德。而烝民篇则专门颂扬了仲山甫，他品德高尚，为人师表，不侮鳏寡，不畏惧权贵总揽王命，对百官颁布政令，如若天子有过失，他会毫不犹豫来纠正。
作为一个政治家，他最著名的是进行了一系列经济体制改革，即废除公田制和力役地租，并全面推行私田制和什一税，这些改革鼓励了农民开垦荒地，大力发展商业等。这一系列成功的改革成就了周宣王时期繁荣昌盛，因此被誉为"宣王中兴"。
注：根据史书记载，在厉王死后，由于召公长子的能力超越太子静，使得二相决定共同拥立静成为新的国君，即西周宣王。在宣王即位之后，由于修筑千亩城池而导致财政紧张，这一点遭到了虢文公的反对，但未能改变这一决策。此外，还有一次与姜氏之间发生战争结果不利，也反映出了当时国家面临着严峻挑战。
