生平简介 一作仲山父，乃周太王古公亶父的远祖，他虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。周宣王元年(公元前827年)，受举荐入王室，任卿士(相当于后世的宰相)，位居百官之首，封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。关于他的出生地，并没有明确的历史记载。但他的封地樊，就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今湖北省襄阳市襄州区。
《诗经·大雅·崧高》赞颂了他和申伯是国家栋梁，而《诗经·大雅·烝民》则专门歌颂了他的品德高尚，为人师表，不侮鳏寡，不畏强暴。他总揽王命，对政令进行纠正，是当时最受尊敬的人物之一。作为一位杰出的政治家，他的突出政绩是在推行经济体制改革方面。他废除了公田制和力役地租，全力支持私田制和什一税制度，这些改革不仅促进了农业发展，还鼓励商业活动，使得整个社会处于繁荣景象之中，被誉为"宣王中兴"。
尽管如此，在面对战争时，他仍然坚持自己的看法，即不应该迫使人民离开他们熟悉的地方。在一次战败之后，当国君决定将民众迁移至更偏远的地方时，他再次提出反对意见，但被忽视了。这些事件都展示了他对于人民福祉以及政府决策过程中的深刻理解与责任感。在西周末期，由于不断征战导致国家疲惫，这种经济体制改革成为了维护国家稳定与繁荣的一种重要手段。
