从安史之乱爆发后，藩镇割据成为了唐朝稳定的大敌。然而，从唐肃宗开始，大唐皇帝并未采取大规模削藩的措施，而是以小打小闹的方式进行一些有限度的削藩。这种做法远不如朱允炆那样彻底，因此引起了人们对中央权威不足的疑问。
要想像推恩令那般深入各地施行，就必须有一个坚强的后盾支持。不然，地方豪强们绝不会轻易听命于中央。历史上，有些试图一分为二、分而治之的手段确实被用过，但结果往往适得其反，如将一块疆土给了原藩镇领主亲戚，只不过在亲戚接管后就被捕，并以“背叛”罪名处罚原领主。
尽管如此，这些割据势力并不轻易相信中央政府所提出的条件，很少有人愿意交出手中的兵权，即使承诺优厚待遇也难以说动他们。这主要因为他们认为失去兵权意味着失去了生命安全。而对于掌握大权的人来说，最大的恐惧就是这点。
因此，在唐朝中晚期，实施削藩成为了一项无法完成的任务。在历史长河中，我们看到许多伟大的皇帝都曾面临同样的问题——如何处理那些强势的地方势力的挑战和内部斗争，以及外戚等问题。在混乱时期，这些问题似乎变得更容易解决，但一旦社会进入较为平静时期，这些矛盾又会重新浮现出来。