准备统一战略
在位初期，秦始皇面临着严峻的国内外形势。国内，各诸侯国之间不断发生战争和争斗；外部，周边民族如匈奴等不断骚扰边疆。他意识到必须采取措施来巩固中央集权和加强国家力量，以便实现长远的统一计划。在此基础上，他开始了对各诸侯国进行改革和整合工作。
战胜反抗与内忧
在推行变革过程中，秦始皇遇到了来自各方的激烈抵制。一些地方贵族、豪强以及民众都对他的政策持有怀疑态度，他们担心自己的利益将会受到损害。为了应对这些挑战，秦始皇采取了一系列手段，如执行“焚书坑儒”，削弱知识分子的影响力；实行郡县制，将全国分为三十六个郡，并设立县级行政单位，以增强中央政府对于地方的控制。此举虽然遭到了不少人的反感，但也有效地压制了反抗并巩固了政权。
改革经济体制
为了确保国家财政收入充足并支持军事扩张及建设工程，秦始皇进行了一系列经济改革。他废除传统的货币制度，用铜钱代替其他金属货币，使得货币流通更加便捷；还推行税收制度，即所谓“赋税”——这是一种直接从农民那里征收粮食作为朝廷收入的手段。这一举措不仅增加了国家财政收入，也使得朝廷能够更好地控制社会生产力的发展方向。
建设帝国道路网络
为了加快信息传播、促进地区间交流，同时也用于军事运输和防御需要，秦始皇下令修建了一条名为“渭河—汉水”的大型公路，这是中国历史上第一条连接东西的大道。同时，他还命令修建沟通黄河流域与北方草原之间的大规模运河系统，如绛州渠、洛阳渠等，这些工程极大地促进了南北交通，并进一步加强了中央集权。
增强军事力量
在完成内部稳定后，为确保国家安全和未来的一致性扩张行动，一贯注重武力的构建成为秦王朝的一个显著特点。由于资源有限而且人口稀少，加之前几次频繁用兵导致巨大的物资消耗与人员伤亡，因此他采用了一种叫做"屯田"或者"均田"政策，将士兵安置于沿边地区，让他们自给自足，不再依赖长途补给线。这项政策既解决了军队后勤问题，又提高了士兵战斗力，是当时一种先进的人口利用策略。在这样的背景下，随着时间推移，其建立起来的是一个相对稳定的职业化陆海两用的现代式军队体系，其中包括精良装备、高效指挥系统，以及严格训练纪律高效作战能力，对后来的汉朝乃至整个中国历史产生深远影响。