生平简介 一作仲山父，周太王古公亶父的远祖，虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。周宣王元年(公元前827年)，受举荐入王室，任卿士(相当于后世的宰相)，位居百官之首，封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。然而关于他的出生地，并没有明确的历史记载。但他的封地樊，就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今湖北省襄阳市襄州区。
《诗经·大雅·崧高》赞颂了他与申伯共同成为国家栋梁，而《诗经·大雅·烝民》则是专门歌颂仲山甫品德高尚，为人民师表，不轻视鳏寡孤独，不畏惧权贵，是一个理智而刚毅的人，他总揽国政，对天子的决策进行纠正等等。他在政治上的卓越成就主要体现在对经济体制改革上，即废除过时的公田制度和力役土地税，并全面推广私田制度和什一税政策，这些措施极大激励了农民开垦荒地，加速了商业发展，最终导致周宣王时期出现繁荣景象，被后来人们誉为“宣王中兴”。
值得注意的是，在西周时期，即使是最高级别的大臣，如太宰，也必须受到严格控制。在这种背景下，可以想象到当时社会各阶层之间如何紧张复杂。而且，由于历史文献记载不全，我们无法了解更多关于这个时代人物生活细节。
