生平简介 一作仲山父，周太王古公亶父的远祖，虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。周宣王元年(公元前827年)，受举荐入王室，任卿士(相当于后世的宰相)，位居百官之首，封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”、“樊仲山”、“樊穆仲”。东汉史学家服虔的《史记正义》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。然而，这名声背后的故事更为复杂。
出生于何地，我们不得而知，但他的封地樊，就是周天子给他的法定籍贯，所以后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今湖北省襄阳市襄州区。他是姬姓出身，与虞国君主虞仲有血缘关系，被赐予以封于南阳的土地，并因此得名。《诗经·大雅·崧高》赞颂他与申伯并列，是国家栋梁，而《诗经·大雅·烝民》则专门歌颂了他的品德和政绩，他不仅不欺负鳏寡孤独的人，也不畏惧权贵，只要国家有过失，他都会站出来纠正错误。
作为一位政治家，他最著名的成就是推动了一系列经济改革。他废除了昔日的公共耕地制度和强迫劳役制，并全面实施私产制度以及什一税制，这些措施极大激发了农业生产力和商业发展，使得当时社会呈现出繁荣景象，因此被誉为“宣王中兴”的重要人物。在这期间，他还积极鼓励人们开垦荒地，大力发展手工业等多方面经济活动，以促进国力的恢复与增长。
尽管如此，有关他的个人生活细节仍然缺乏详尽记录。不过，在历史记载中，我们可以看到他对国家事务高度重视，对人民深感同情，不断提出建议并努力施策以改善民生的情况。这份忠诚与智慧让他成为那个时代不可忽视的人物，同时也使得他的名字至今依旧被铭记。